根据县委统一部署，2020年5月11日至5月22日，县委第四巡察组对我县红十字会进行了巡察。8月11日，县委第四巡察组对我县红十字会反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作组织情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。

县红十字会将巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强巡察整改工作的政治担当和行动自觉。8月11日巡察反馈会后，我会立即召开专题会议传达学习县委巡察组《关于巡察红十字会的反馈意见》、《关于做好巡察整改落实工作的通知》等文件精神，成立了以副会长张连东同志为组长，赵建军同志为副组长的建湖县红十字会巡察反馈意见整改工作领导小组。认真研究制定《建湖县红十字会关于县委巡察反馈意见整改工作方案》，明确“问题清单”“任务清单”“责任清单”，将巡察整改工作纳入每周办公会议事内容，按时序、有计划听取巡察整改进展情况汇报。巡察整改工作推进以来，领导班子能够按照“一岗双责”要求，带头抓好自身问题整改，逐条对照整改措施、整改时限要求抓落实，较好地完成了巡察整改工作任务。

（二）细化工作方案，落实清单管理。

县红十字会对巡察反馈意见指出的3大类、14项问题表现，逐项对标细化分解成33条具体问题，建立清单式管理，按照问题性质和整改要求，明确细化整改具体措施共35条，明确整改时限、倒排整改任务。单位主要负责人对整改问题坚持跟踪督办，对问题不解决、整改措施不到位的抓住不放，绝不轻易“销号”，确保整改工作扎实推进，任务按计划完成到位。

（三）完善建章立制，注重标本兼治。

县红十字会在严格落实好县委第四巡察组反馈具体问题整改的基础上，举一反三，以点带面，高度重视建章立制工作，着眼管全局、管长远，把解决阶段性问题与长期性、普遍性问题结合起来，聚焦问题根源，不断完善、补充、新建各项制度，着力构建有效管用、简便易行的制度体系。

二、巡察整改工作落实情况

根据巡察反馈的3方面14个问题，我会认真进行排查细化，明确细化整改具体措施共35条，较好完成整改工作。

（一）在坚持党的全面领导站位不够高，落实上级决策部署成效不明显方面。

1、关于“组织体系不健全”问题的整改。

整改情况：一是以“博爱家园”建设为推手，规范健全基层红十字会组织体系，推进红十字会建设“进机关、进单位、进社区、进村居”，今年累计新增3个博爱家园红十字会。二是大力推进红十字会系统改革，以县委办名义出台了《建湖县红十字会改革实施方案》，在基层红十字会秘书长例会上下发了《改革实施方案》，要求各镇（街道、区）明确1名红十字工作专职工作人员，负责红十字相关工作。

2、关于“品牌创建影响小”问题的整改。

整改情况：一是指导条件成熟的学校明年申报省、市红十字示范校；加强与红十字冠名医院的联络力度，今年将省红会下发的光波微波炉和无创呼吸机安排厂家安装到位，支持红十字冠名医院工作。二是按照“六有”要求在条件成熟的社区建设“建湖县红十字会博爱家园”，今年已建成建湖县红十字会盂兰社区博爱家园、建湖县红十字会双湖社区博爱家园和建湖县红十字会阳光义工博爱家园，并在博爱家园开展“中秋国庆”双节慰问活动。三是扩大面向公众的项目宣传。在县行政服务中心和全民健身中心安装两台AED抢救机并加大宣传力度；在今年基层红十字会秘书长例会上发放“小天使”“天使阳光”项目救助指南，请各镇（街道、区）红十字会及时告知符合条件的患儿亲属，使患儿家庭能够在第一时间得知救助项目，第一时间申请救助，已帮助2名患儿进行项目申报。

3、关于“爱心救助聚力少”问题的整改。

整改情况：进一步创新爱心救助金捐赠方式，积极探索企业冠名基金筹资方式，以“雨尧爱心基金”为抓手，大力宣传企业成立冠名基金政策；拓宽筹资渠道，多渠道进行爱心捐款税前扣除政策宣传力度，激发爱心企业家的热情，鼓励爱心企业家进行捐赠。今年帮助爱心人士进行疫情物资资金接收拨付工作，及时进行审计公布结果，确保爱心人士放心捐赠。

（二）在坚持党的政治引领意识不够强，推进开展主职主业实绩不突出方面。

4、关于“党建工作基础弱”问题的整改。

整改情况：一是主要负责人每月带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极动员单位非党员职工入党，加大党的先进性教育宣传力度。二是利用周例会，及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神以及中央和省、市委关于意识形态工作的重大决策部署的情况，把意识形态工作作为领导班子述职述廉报告重要内容；学习借鉴其他先进党组织的党建建设措施，丰富单位党建氛围。

5、关于“制度建设不完备”问题的整改。

整改情况：一是召开单位制度建设专题会议，根据县红十字会工作实际和工作要求加以完善单位工作管理制度。二是参考我市其他县区救护培训制度，并结合我县实际工作情况，细化应急救护培训的制度流程。三是严格救助项目开展的事前、事中、事后监督，定期召开救助审批会议，不符合要求的坚决不审批。

6、关于“进位争先意识淡”问题的整改。

整改情况：一是强化进位争先目标意识，确定工作追赶标杆，确定年终工作目标。对照市红会下发的重点工作考核方案，分化制定任务目标完成措施，按期完成考核进度，力争拿到考核分数，确保我县在市考核排名中上升。二是主动向我市优秀县区红会学习取经，探索造血干细胞再动员成功途径，提高成功率。

7、关于“志愿服务质量不高”问题的整改。

整改情况：严格按照省红会培训要求开展应急救护和养老照护工作，定期对县红十字会志愿者进行服务培训，并且通过招募有一技之长的志愿者确保养老照护入户服务多样化，要求志愿者在服务后邀请服务对象填写评价表并拍照存档备查。今年养老照护培训以建湖县红十字会爱心足艺志愿服务队为主，帮助老人理发，按摩，足底保养等多种形式。

8、关于“博爱救助后劲不足”问题的整改。

整改情况：一是大力推进项目筹资，积极申请省红十字会的公益项目，结合腾讯的“99公益日”，探索和实践以项目为引领的互联网募捐筹资方式，县红十字会积极响应省、市红十字会号召，开展“99养老助老”项目子项目，积极动员爱心志愿者捐款。二是积极申请开展“博爱建湖、人道万人捐”活动，积极争取县委、县政府支持，加大博爱救助资金筹集力度；经向县红十字会会长请示后，挑选出风险系数小的法人理财项目进行理财，使救助账户资金能够增加，提高博爱救助能力。

9、关于“志愿招募号召乏力”问题的整改。

整改情况：一是拓宽志愿者招募渠道，在各类宣传活动现场进行招募；帮助优秀志愿者申报省、市优秀志愿者称号，激发志愿者服务热情，今年帮助16名志愿者申报红十字星级志愿者称号。二是推荐成熟的红十字会志愿队向民政局注册民办非营利性企业，充实和扩大志愿者阵容规模。建湖县阳光义工志愿服务队已成功在民政局注册成民办非营利性企业。

10、关于“工作作风不务实”问题的整改。

整改情况：一是严把行文关、质量关，严格控制发文数量，今年发文数量控制在10篇以内；开展形式主义和官僚主义作风整治工作，努力克服“以会议贯彻会议，以文件落实文件”等现象。二是创新宣传活动形式，积极开展红十字特色活动，邀请知名记者进行活动宣传，加大宣传力度，保证宣传效果，今年在省、市报刊等媒体发表多篇宣传报道。

11、关于“档案管理不到位”问题的整改。

整改情况：一是明确专人进行档案管理工作，建立健全档案管理制度，定期检查档案情况。二是完善各类活动和资金使用制度，严格按照制度建立档案，确保档案材料规范化。

（三）在廉政风险监管防控机制不周密，反腐败斗争存堵点盲点漏点方面。

12、关于“廉政建设少实招，廉政谈话不经常”问题的整改。

整改情况：一是领导班子带头学习党风廉政建设相关文件精神，充分认识党风廉政建设重要性，主动落实主体责任，及时签订党风廉政建设责任状。二是单位负责人担负起“一岗双责”责任，将党风廉政建设纳入年度重点工作中，按照时间节点要求对机关党员干部进行廉政谈话和提醒谈话。

13、关于“风险排查不深入，后续整改不到位”问题的整改。

整改情况：一是召开专题会议全面、细致排查廉政风险点，出台廉政风险点清单，要求单位职工检查自身工作岗位有无缺失或遗漏的风险点。二是严格落实培训工作制度，要求培训后提交培训人员签到表和现场照片，办公室进行存档；报销培训费用时，提交相关证明材料，否则不予报销。三是对“博爱送万家”活动中的资金和物资发放进行全方位监督，在今年基层红会秘书长例会上制定救助金发放标准，按照有图片、有签字、有证明材料“三有”进行发放，要求基层红会及时上报纸质材料，加强对救助资金发放审批的监督。

14、关于“会办制度未常态，纪律执行不严格”问题的整改。

整改情况：一是坚持民主集中制制度，对“三重一大”事项及时进行会办，向纪委派驻组进行汇报备案。“雨尧爱心助学”等活动及时向纪委派驻组汇报，邀请纪委派驻组参加活动会办会。二是重申“八项规定”纪律，严格按照公务用车规定进行用车，按公务接待标准进行接待，杜绝超标准接待。根据公务租车文件要求，向公车平台申请租用社会车辆并按规定签订租车协议等手续。三是加强学习津补贴发放的相关规定，严格执行志愿者相关补助发放规定，按文件规定向志愿者发放劳务补贴；根据《会计基础工作规范》要求，完善财务票据的附件，严把票据审核关，不符合规定的票据一律不报销。四是召开专题会议学习政府采购相关文件，严格执行政府采购规定。根据财政局关于办公用品等政府采购的文件精神进行采购，确保合规。五是将单位固定资产及时入账，政府采购和上级拨付的设备及时造册登记，确保有据可查。

三、正在推进整改的问题

截至目前，还有3个问题正在整改过程中（含已部分完成的问题），仍需深化整改。

（1）关于“组织体系不健全”中的“未换届”问题。

整改情况：积极筹备建湖县红十字会第五次会员代表大会召开的相关材料；单位主要负责人及时向县红十字会会长（分管副县长）汇报换届准备工作，向县委办提交县红十字会换届请示报告，待审批同意后立即召开会员代表大会进行换届。

（2）关于“党建工作基础弱”中“未成立联合党支部”的问题。

整改情况：我县红十字会目前只有2名中共党员挂在县卫健委机关党支部，现已经培养1名入党积极分子，待达到规定党员人数后立即申请成立独立党支部。

（3）关于“会办制度未常态，纪律执行不严格”中“违规领取津贴”问题。

整改情况：2019年我县红十字会已经终止向各镇（街道、区）发放应急救护培训工作费用，对于2017年和2018年已经发放的经费，我会向各镇（街道、区）下发了上缴违规经费的函，我们将加大整改力度，确保各镇上缴到位。

四、下一步整改工作打算

我会巡察整改工作在县委巡察组的指导下已取得阶段性成效，下一步，县红十字会将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以强烈的责任感和使命感，在巩固深化巡察整改阶段性成果的基础上，对需要持续和长期完成的整改任务要紧盯不放、持续推进，扎实做好巡察“后半篇文章”，在规定时间内全面完成各项整改任务，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

（一）坚持问题导向，落实后续整改。坚持问题导向、目标导向、效果导向，继续把巡察整改工作作为重要政治任务抓实抓细，严格执行计划，层层传导压力，抓牢过程监督，严肃追责问责。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，防止出现“回潮”。对整改到位的问题，加大力度，加快进度，抓紧整改到位。

（二）着眼常态长效，抓好标本兼治。牢固树立法治思维，在继续抓好集中整改、边整边改的同时，及时剖析深层次原因，总结经验教训，举一反三，研究制定科学有效的规章制度。强化制度的刚性约束，从源头上堵住制度漏洞，扎紧织密制度的笼子，推动形成依靠制度管权管人管事管钱的长效机制。强化系统管理思维、举一反三、标本兼治、长抓不懈，确保巡察整改取得实实在在成效。

（三）强化成果运用，推进事业发展。进一步强化全面从严治党的政治自觉和责任担当，落实管党治党“两个责任”。结合红十字会工作实际，抓好巡察成果运用，充分放大巡察工作正能量效应，更好地用其指导工作实践，激发干部职工干事创业热情，努力打造忠诚干净担当的红十字会干部队伍，进一步营造风清气正的良好生态。自觉把巡察结果与推进红十字会系统改革发展融为一体，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，以良好的改革发展业绩体现和巩固巡察整改成果，奋力开创新时代全县红十字事业新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0515-86211756；邮政信箱：建湖县人民南路908号；电子邮箱：jhxhsz@126.com。

建湖县红十字会

                                 2020年11月11日