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县农业农村局委员会关于巡察整改情况的通报
发布时间:2021/3/25  文章来源:  作者:  点击数:190   分享按钮
 

根据县委统一部署,202048日至511日,县委第四巡察组对县农业农村局党委进行了巡察。813日,县委巡察组向县农业农村局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

我局党委高度重视巡察整改工作,提高政治站位,全面统一思想,坚决做到直面问题、动真碰硬、真抓实改,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,不折不扣地落实各项整改任务。一是强化组织领导,局党委召开专题会议,成立县农业农村局巡察整改工作领导小组,由党委书记、局长刘士川同志任组长,其他领导班子成员任副组长,各科室、各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,负责日常工作和统筹协调。二是压实责任整改,召开领导班子专题民主生活会,邀请县纪委第九派驻组参会,深挖在党的领导、党的建设、全面从严治党、贯彻中央八项规定以及四风等方面问题,领导班子严肃认真开展批评与自我批评。对照巡察反馈意见中列出的问题清单,逐条制定整改工作方案,逐项制定具体整改措施,落实责任领导和牵头科室,明确时间节点。对整改要求打折扣、整改时限不及时、整改成效不显著的责任人和科室单位,从严问责追究。三是注重整改实效,以本次巡察整改为契机,狠心抓整改、专心提效能,全面转化巡察整改各项成果。把整改与党委主体责任结合起来,进一步加强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动全面从严治党向纵深发展。把整改与党风廉政建设结合起来,加强作风建设、党内监督和责任追究,进一步强化党员干部的作风锤炼和能力提升,营造风清气正的发展氛围。把整改与三农工作结合起来,加快精准脱贫攻坚步伐,稳步推进农业农村改革,有序实施乡村振兴工程,持续抓好农业稳产保供和农民增收,全面推动农业农村高质量发展。

二、整改落实情况

巡察反馈意见共指出问题17个,其中:已整改完成的问题10个,正在推进整改的问题7个。

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,共计10个问题已整改完成。

1.关于“‘四个意识树立不牢固问题的整改。

推进乡村振兴。认真学习习近平总书记系列讲话精神,加强对中央、省、市、县农业农村工作会议精神的传达和研究,思想高度重视乡村振兴战略,切实履行牵头部门职责,全力实施十项工程建设。1015日,省督查组来湖督查2020年省委一号文件贯彻落实情况,通过考察现场、座谈汇报、访谈问询,督查组对我县贯彻落实情况予以充分肯定。1031日,县委县政府召开专题会议,听取乡村振兴实绩考核指标完成情况分析汇报。

强化项目管理。切实履行规划引领和强化项目管理入手的承诺,精心编制了2021-2025年全县高标准农田建设规划和分年实施方案。重新筛选中介代理高标准农田项目招标工作,严格按规定收取招标代理费,严管乱收费行为。千亿斤粮食工程项目实施单位正在准备资料台账,近期将报送资料进行审计。

提升产业基础。培育龙头企业提质增效,逐步完善水产品、建湖大米加工产业链。军曼公司蛋品加工生产线、方圆公司芝麻油加工项目、正源创辉小龙虾加工项目、正清米业南粳48优质稻米加工项目全部建成投产,军曼公司新增销售2000万元,方圆公司新增销售3000万元,正源创辉公司完全投产后实现销售10亿元。省级粮食生产全程机械化创建全部完成,建湖现代农业产业园(恒济)、上冈现代农业产业园和城北现代农业示范区正在开展园区等级创建

2.关于三大攻坚战推进不得力问题的整改。

突出抓好债务化解。加大村级债权清收力度,严格控制村级不良新债,加强村级财务管理,强化政策扶持。县财政每年安排专项奖补资金,对经济薄弱村化债奖补不设门槛,经济薄弱村通过自身努力化解的债务,县财政按化债实绩,给予50%的补助。近三年,县财政给予化债奖补资金138.39万元。截止目前,全县涉农村(居)实质性债务余额5617万元,比2019年底下降了1053万元,债务超过100万元的村新化解3个。强化国有资产管理,宕欠公款已化解100.11万元,积极联系寻找债务人下落,持续追缴剩余借款。

突出抓好精准扶贫。一是认真筛选扶贫项目,建立产业扶贫项目库,对不愿意从事草绳机项目的低收入农户,已重新落实帮扶措施。二是加大政策宣传力度,印发政策宣传手册,利用结对帮扶活动入户宣传小额贷款扶贫政策,积极主动帮扶有贷款需求的农户做好服务工作,累计已发放贷款17户,资金77.6万元。三是开展结对帮扶活动,利用每季度结对帮扶及全国扶贫日活动,印发低收入农户政策清单2万余份,入户宣传扶贫政策。9月份与县纪委监委联合对低收入农户基础信息、收入等情况开展抽查,对发现的问题及时进行通报,落实各镇(街道、区)举一反三,带动面上整改,提高数据精准度和脱贫质量。

突出抓好污染防治。以农村人居环境四治理、四提升为重点,加大环境整治督查力度,确保农村生活垃圾及时清运,通过压缩处理后,转运到盐城、阜宁等热电厂。全县规模畜禽养殖场和小型养殖场已全部通过污染治理技术检查认定,治理率达100%,生猪存栏达7.1万头,完成市定目标。在沿河镇建立全县废旧农膜回收站,建立测土配方施肥化肥双减示范区,加强对耕地质量监测点跟踪监测,保证耕地质量的持续提升。发布《建湖植保信息》21期,开展病虫防治可视化预报11期,新建绿色防控示范区5个,全面提高科学用药水平。结合科学用药进万家等活动,进行宣传指导,增强农户上交农药包装废弃物的自觉性和主动性。

3.关于班子整体合力不够强问题的整改。

牵头推进乡村振兴。牵头召开会议专题研究部署乡村振兴工作,认真学习《2020年度江苏省推进乡村振兴战略实绩考核实施方案》,38个考核指标涉及的相关部门进行业务培训,1013-14日淮安市国调队受省调查总队委托,来我县开展省对县乡村振兴实绩考核民意调查;1031日,提请县委召开乡村振兴实绩考核指标完成情况分析汇报会,县委农办对2020年度乡村振兴实绩考核工作要求进行解读,相关部门对2020年度乡村振兴实绩考核指标完成情况进行预测分析,并提出下一步工作打算。

抓好领导班子建设。县委高度重视农业农村发展,优先配强三农干部队伍,4月和11月对我局领导班子进行调整,进一步优化了领导班子年龄结构。及时调整班子分工,进一步明确副主任科员的岗位和职责,局领导班子以身作则,牢固树立爱岗敬业、勇于担当的意识,围绕中心服务大局,坚持和维护民主集中制。

保障职工福利待遇。通过组建县农业综合执法局,逐步解决县动防中心单位性质和人员工资待遇问题。主动对接县人社部门,加强沟通协调,为部分单位和职工积极争取享受有毒有害补助。按照《建湖县机关事业单位政府购买服务用工薪酬管理办法(试行)的通知》要求,经局党委研究为3名编外人员统一缴纳五险一金,合理核算工资待遇,充分调动干部职工的积极性和创造性。认真梳理排查安全隐患、信访矛盾,确保全系统生产安全平稳、信访形势可控。

4.关于政治生活随意平淡问题的整改。

党委中心组定期开展集中学习,班子成员平时加强自学,各党支部抓好党员干部自学和集中学习,并认真做好学习记录。紧扣乡村振兴战略实施,聚焦农民群众所思所想所盼所求,领导班子成员带头调研,每人牵头确立调研课题,形成高质量调研报告。

开好民主生活会。在会前充分准备的基础上,邀请县纪委第九派驻组参会,局党委主要领导主动带头,其他班子成员逐一进行发言,紧紧围绕民主生活会主题,针对在具体工作中存在的差距、存在问题的思想根源,自我揭短亮丑,并自我提出整改措施和整改时限。在自我批评的基础上,班子成员抛开面子、抓住要害,相互批评进行帮助。

5.关于队伍建设抓而不实问题的整改。

严格执行干部选拔任用程序规定,加强《条例》学习,了解干部选拔任用各环节的工作要求,每一个环节都明确2人以上共同负责。对拟任职人员征求相关部门意见,形成资料台账做好存档备查。

逐步缓解机关混编混岗情况,2020年招录3名工作人员,均已到岗上班,2021年招录计划已编制上报县委编办。逐步解决下属单位主要岗位长期不配备,积极向县委组织部门推荐干部人员,820日县委发文任命了县农业中心主任。

注重年轻干部培养,选派4年轻同志到脱贫攻坚岗位、1名年轻同志到信访稳定岗位、1名年轻同志到招商引资岗位一线实践锻炼。加强招录岗位专业性审核,加大基层农技人员培训力度,督促各镇(街道、区)强化三资管理专业财务人员配备,不断壮大基层农技队伍。

完善人事档案管理,按照县委组织部和县人社局的要求,对全系统在职、退休人员的档案进行回头看,查漏补缺。明确专人负责记录人事变动情况,防止疏漏,及时变更单位及个人相关信息。妥善保存好个人原始资料,个人信息及时更新并归档,保证人事档案连贯完整性。坚持职称评聘程序,严格管理岗位设置,严禁超职数聘用职称。             

6.关于议事规则运行不畅问题的整改。

严格执行民主集中制原则,规范议事决策流程,定期召开局长办公会对重大决策、重要事项、重点项目和大额资金支出进行集体研究决策;定期召开党委会对党的建设、廉政建设、干部人事进行会办研究,不断提高决策的规范化、民主化和科学化水平。按照准确、清晰、全面的要求,分条线做好会议记录。

迅速摸清底数,全面建立清单,下发《落实沼气安全生产责任交办单》,按照省、市文件精神结合农房改善工作,指导各镇(街道、区)对废弃沼气池进行分类处理,有序推进废弃沼气池处置。举办农村沼气安全生产培训班,发放《户用沼气安全使用知识》10000份到户,向各养殖场发放《盐城市农村沼气安全管理操作规程》,进一步提升沼气服务、生产人员的安全意识和安全技能。

③729日,就邓金明同志反映的水产养殖证许可办理问题,进行答复并印发了建农信字〔20202号处理意见书,针对河沟不宜养殖的实际情况,我局建议可通过流转土地实施稻田综合种养,在送技、送策、送项目提供全面服务。

7.关于主体责任抓实抓细不到位问题的整改。

强化主体责任。牢固树立四个意识,狠抓党风廉政建设,真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到守土有责、守土尽责。积极履行党委主体责任,制订党委党风廉政建设主体责任清单,与各基层党组织签订党风廉政建设责任书,带好班子队伍、管好党员干部,层层传导压力、传递动力。

落实一岗双责。坚持一把手负总责、一票否决和一岗双责制度,使党风廉政建设人人有责。定期召开的党委会、局长办公会和周前会,党委书记都对党风廉政建设进行部署和提出要求,把责任制落实与中心工作同部署、同检查、同考核。全面推行落实两个责任《履责手册》制度,确保机关班子成员、局属单位班子成员人手一册,做到履职留痕。下发《各科室、各单位廉政风险点及防控措施》,排查风险点54个、制定防控措施99个。

筑牢思想防线。践行四种形态特别是第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。积极开展廉政谈心谈话活动,党委书记与班子成员谈,班子成员与分管单位负责人谈,单位负责人与职工谈。受县纪委监委委托,局党委书记刘士川与县渔政大队大队长杨茂昌同志进行谈话,针对过时执法和未能有效执法等问题,要求说明情况、表明态度。严格执行科级干部个人事项报告规定,严明报告纪律和要求。

8.关于廉政风险控防措施不得力问题的整改。

召开全系统党风廉政建设暨作风建设工作会议,贯彻落实县委县政府和县纪委关于加强党风廉政建设及开展作风效能整治年活动的部署,全面排查疏理岗位廉政风险点,下发《各科室各单位廉政风险点及防控措施》。

严格执行《江苏省农田建设补助专项资金管理办法》,加强对项目决策、项目审批、工程建设、资金拨付等关键环节的权力监督和制约,2020年凡需要招标的建设项目,都采取公开招标的方式确定中标单位,标段划分上按照一个镇一个标,绝不降低招标门槛。

专门成立农业保险工作小组,会同县财政局转发《江苏省推进农业保险高质量发展工作方案(2020-2022)》。目前,沿河镇马沿村的13.87万元农业保险理赔金,已全部解缴到镇财政所账户,对相关责任人进行了纪律处分。

加强农业项目的立项、实施、验收和拨款的全过程管理,把好立项关口、加强项目监管、严格组织验收,经验收小组研究提出项目验收意见,对验收通过的项目提出大额资金支出申请,经局长办公会同意后,拨付项目资金。同时,对存在的问题要求相关镇(街道、区)作出情况说明,并在今年的物资发放中严格对照项目要求进行实施。

开展生猪屠宰市场监管,严厉打击生猪私屠滥宰行为,立案2起,已依法处理。当前,全县生猪私屠滥宰现象基本控制,牛羊当街宰杀现象有效遏制,执法人员均在第一时间到现场劝阻引导。严厉打击非法捕捞行为,针对少数人被查获后,不按时接受处罚的情况,我局主动与公安部门对接,使违法行为及时得到处罚。针对少数镇(街道、区)内河少数违法设置的捕捞工具未能及时拆除的情况,我局下发了电话通知,落实责任、限期拆除。推进农机安全生产专项整治,2020年已实施行政处罚38起(简易程序13起、一般程序25起),较2019年(8起)增长300%以上,已经达到全省执法处罚案件办结数指标。规范机关公有房屋出租,按时足额收取出租费用,并上缴县财政。

9.关于整改认识不够到位问题的整改。

以此次县委巡察为契机,持续推进整改,对已完成整改的,督促相关单位及时做好回头看,完善相关制度;对未完成整改的,要求相关单位及时细化具体整改措施,明确专人负责,确保责任落实到位,在规定时间内整改到位。

深刻剖析问题根源,巩固整改成果,触类旁通、标本兼治,对存在苗头性、深层性、关联性强的问题,采取有效措施,建立长效机制,健全各类规章制度,强化审计结果运用,推促乡村振兴战略的顺利实施。

10.关于整改推进不够扎实问题的整改。

持续推进产业就业扶贫,鼓励引导新型经营主体,领办产业扶贫项目,加大低收入家庭劳动技能培训、就业帮扶力度,全县累计实施产业扶贫项目88个,建立产业扶贫基地43个,投入财政资金1958万元,带动低收入农户4006户。

狠抓秸秆综合利用工作,形成了夏季以秸秆还田为主、秋季以秸秆收储为主的利用模式,全县秸秆综合利用率稳定达到97%以上。夏季秸秆还田面积达57.48万亩,机械化还田率达98.6%;机插秧面积19.4万亩、机械化条播面积30.7万亩,水稻机械化种植水平达到80%,为创建省级粮食生产全程机械化示范县奠定了基础。

开展正风肃纪镇村行专项行动,加强农村集体三资管理。结合2018年农村集体资产清产核资,深入推进乡村公共空间治理活动,开展农村集体三资排查。目前,全县221个涉农村居,村级资金管理全面实现非现金结算,已办理村务卡228张,村务卡使用范围和频率得到明显提升,产权交易零交易村已全面消除。

严格按照《江苏省现代农业发展专项资金管理办法》要求,加强项目的实施管理和绩效管理。2014年-2016年,共有高效设施渔业项目15个,目前,已通过验收11个,终止项目3个,经第三方审计1个并实施终止,结余资金由县财政统筹使用。

县水产养殖场通过多方面渠道与职工取得联系,进行政策宣传和催缴,截至目前,已收缴养老保险和医疗保险费用共计88019.72元。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计7个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。

11.关于重点领域改革不到位问题的整改。

扎实推进机构改革。主动对接县委编办、环保局、自规局等部门,积极争取农业面源污染治理、宅基地管理等职能顺利承接,防止出现工作断层”“断档。进一步调整科室单位人员和力量,今年新招录3名工作人员全部充实到农经条线岗位。按照县委统一部署要求,新组建了建湖县农业综合行政执法局,编制划转、人员转隶、资产移交等工作正在有序进行。

扎实推进农村产权制度工作。根据省市关于农村集体产权制度改革部署要求,全县221个涉农村(居)集体经济组织成员身份界定、经营性资产折股量化、股份经济合作社组建、登记赋码系统录入等工作全部完成,共确认农村集体经济组织成员18.6万户59.2万人。

展乡村公共空间治理。为切实加强乡村公共空间的有效利用,推动村级集体资产保值增值。2019年,我县率先在全市开展了乡村公共空间治理,并以县委办、政府办名义专门印发实施方案,重点整治公共资源违规侵占、集体资产管理混乱行为、不规范合同行为,其做法等到省市的肯定认可。目前,我县正积极贯彻落实省委农办202011月下发的《关于贯彻落实依法有序推进乡村公共空间治理指导意见的通知》精神,探索开展社会第三方排查资源模式,坚持不懈地抓好群众宣传引导,镇村坚持边查边改,逐步收回被违规占有的资源资产,纠正不规范合同。

开展土地确权回头看。下发《关于完善农村土地承包地确权登记信息修改的通知》,在2019年全县开展确权登记颁证回头看工作的基础上,对农村承包地确权登记信息进行完善修改。多次举办确权扫尾工作推进会,牵头测绘公司、扫描公司及第三方共同推进农村承包地确权登记颁证扫尾工作。

严格农村宅基地管理。积极落实省市工作部署,召开县镇农经条线会议,传达中央、省关于加强和规范农村宅基地文件精神,会同县自规局对集中居住点宅基地审批颁证工作进行专项督导,并将宅基地审批清单并下发至各镇(街道、区),指导完善宅基地审批一户一档及相关台账资料。

12.关于党建基础比较薄弱问题的整改。

强化政治理论学习,坚持党委中心组学习、支部活动日、三会一课等学习制度,组织全体党员干部认真学习党的路线、方针、政策,学习习近平总书记一系列重要讲话,学习推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的一系列文件和重要文章,进一步增强了全体党员干部的党性观念、宗旨观念和组织观念。规范支部活动记录,加强党务知识学习,有效提高了责任意识和业务能力,真正做到将党务活动与政务活动分开,活动记录规范化程度得到有效提升。

强化日常管理监督,对负责党费收缴工作的同志和无故不参加支部活动的党员,分别进行了谈话。建立支部活动专项记录簿、点名簿,准确记载党员参加党支部活动情况,对因公、因病等原因不能参加支部活动的,认真履行请假手续,并对缺席活动内容及时补课。严格按照党费收缴规定,对每名党员的应缴额、实缴额进行准确核定和准确记载,将收缴的党费按时解交。

强化党员队伍建设,全系统35岁以下年轻干部有24名,其中党员14名,在局党委及相关支部的动员发展下,有2名同志拟作为发展对象进行发展,另外有3名同志提交了入党申请书,一起参加了县委组织部举办的党的基本知识培训班。近期,组织部门对1名同志进行了考察,已进入发展对象审批程序。

13.关于意识形态领导缺位问题的整改。

增强全局意识。充分认识新时代三农工作的新形势、新任务、新使命,站在服从全局、服从全局的高度,按照乡村振兴战略五位一体总体战略,真正做到在思想上高度重视农村意识形态工作,在行动上将三农工作与农村意识形态工作有机结合、有效融合。

强化政策宣传。认真履行全县三农工作牵头部门职能,充分发挥新时代对农村工作的牵头作用,以更为广泛的渠道、更为有效的举措,将党的三农政策晓于大众、深入人心,形成以正压邪的强劲态势。通过微信公众号、农务通APP及时发布益农信息,激励、辐射、带动周边农户增收致富。

培植亮点典型。按照培植典型,重点突破,以点带面,整体推进的工作思路,大力培育农业增效、农民增收过得硬的先进典型和成功经验。加强与市、县融媒体合作,宣传推介建湖大米”“九龙口大闸蟹,我县被评为中国虾稻米之乡称号。局退休高级农艺师张玉明,退而不休,帮扶青年农民地里刨金,被评为盐城好人。

14.关于“‘八项规定精神落实不严格问题的整改。

严格执行公务接待审批制度,在周前会上传达学习市纪委下发的《关于推行三限一打杜绝餐饮浪费的通知》,限制陪餐人数、限制用餐金额、限制饭菜分量、打包剩饭剩菜,公务接待工作餐严格实行一票四单制度,上级来人以电话通知和接待方案为报销依据,相关单位学习指导以公函为报销依据,加班工作餐注明工作内容及相关人数,且不得超标接待。未经同意擅自招待用餐的,一律不予报销。

严格执行公务出差审批制度,出差必须按规定填报《建湖县公务出差审批单》,经主要领导和分管领导批准,作为入账依据。从严控制出差人数和天数,临时变动和调整出差人员的,及时汇报并重新填报审批单,严禁重复报销城市间交通费、住宿费、伙食费和市内交通费。

严格执行公务用车审批制度,实行一次用车、一次申请、一次审批的流程,机关、各参公单位需要调用平台公车的,按照县制定的平台车辆保障范围对照表16条,填写《建湖县公务活动用车申请表》并附通知文件,经分管领导同意后,提前半天时间报办公室,统一向县公车管理平台提出申请。如遇公车平台无车可派的情况,由用车单位提出申请报告,经分管领导签字盖章,报县车改办审批后,由用车单位自行租赁,审批手续作为入账依据。局属事业单位由于处于车改过渡期,上级部门暂未出台保障政策,也未纳入公车平台保障范围,暂时由用车单位提出申请报告,经分管领导签字盖章后,由用车单位自行租赁,审批手续作为入账依据。

严禁违规发放津贴补贴,严格执行国家和省、市、县关于津贴补贴和福利发放的有关政策,开展自查自纠,排查存在的问题,及时整改纠正,不打折扣、不搞变通,坚决做到不超额发放、不违规发放。对违规兼职取酬的,已责令相关人员退还评审费。

15.关于“‘四风问题整治推进不到位问题的整改。

提升培训管理水平,把培训工作细节做精细、做完整,完善学员信息登记,把签字程序要求列入培训纪律,改进完善管理措施,严禁财政资金浪费,确保项目资金使用效益。

严格贯彻落实基层减负要求,确保文件、会议数量同比只减不增,截止三季度末,印发文件32件、召开会议2场,同比减幅达30.4%50%

持之以恒抓好机关作风建设,完善机关各项管理制度,坚持用制度管人、按制度办事,充分发挥制度的约束和激励作用。紧紧围绕县委县政府交办的中心工作,突出招商引资、农村改革、信访稳定等工作,形成鲜明的考核导向,营造进位争先的浓烈氛围,褒扬先进,鞭策后进,苦干实干,奋勇争先。坚持动真碰硬,重奖重罚,不打和牌,确保各项重点工作落到实处,取得实实在在的成效。

把动物及其产品和饲料专项行动与日常监管相结合,建立常态化的巡查制度等,与企业签订《安全生产责任书》,紧盯违法行为已发区和多发区,重点加强运输和生产加工等关键环节监管。加大巡查突击督查频率,通过包片管理、日夜坚守和专项整治,确保全县动物及其产品和饲料质量安全。

落实信访维稳包保责任,把信访人包保到每一位班子成员和每一个下属单位,强化原县种子公司信访矛盾的化解工作。吸取教训,举一反三,对全系统信访问题进行了排查,重点关注涉诉涉军等方面问题,落实五位一体包保责任,确保不发生连锁反应。

加大农资市场监管力度,强化农资产品质量的抽检力度,严厉打击坑农害农违法行为,对造成使用者损失的要求其承担相应的民事赔偿责任。约谈王正华等农资批发商,签订守法经营承诺书。523日,对全县农资经营人员进行了专题培训,学习宣传《农药管理条例》等相关的法律法规。

加大打击非法电捕鱼行为,向社会发布通告,公示举报电话,营造严打氛围。加大巡查范围和频率,特别是夜间和交界水域,今年与上冈派出所配合,成功破获2起非法电鱼案件,5人在押待判。主动登门收缴电鱼工具55台,现场查获非法电鱼21起,没收电鱼工具21套,罚款5.1万元。

推广稻虾轮作科学养殖,整治违规养殖行为,成立由种植、水产等技术人员参加的督查组,在夏插前后(5月、8月)2次对各镇(街道、区)稻田违规种养整改情况进行集中督查,已完成整改面积5471.53亩。摸排大棚空置成因,加强服务指导和招商引资力度,帮助经营亏损的种植户恢复生产。加大空壳社治理,按照省市明确的审慎稳妥推进要求,目前已注销空壳社27个。

结合县委部署的正风肃纪看机关”“正风肃纪镇村行专项行动,着力加强农业项目管理和三资平台监管,针对乡村振兴审计发现的苗头性、深层性、关联性强的问题,深刻剖析问题根源,完善管理制度,建立长效机制,巩固整改成果。

16.关于财务管理制度执行不规范问题的整改。

严格执行局机关出台的《规章制度汇编》,在机关全体会议上再次明确学习公务接待管理、公务出行管理等方面的财务规定,严格按照规定要求履行报批手续,做到不符合规定的不报支、不符合手续的不报支。

科学精编预算,严格执行年初制定的计划。加强对三公经费和公共能耗的管理,每年压缩一般性支出5%按照县《进一步加强政府采购管理工作的意见》文件要求,对需要集中采购的一律履行相关手续,实行集中采购,否则一律不予报销。

严格固定资产管理,健全完善台账资料,要求新进人员和离职人员履行实物移交手续,及时清点固定资产,做好固定资产动态管理,及时登记、移交、核销固定资产,做到账实相符。

严格执行财经纪律和财务制度,实行大额支出事先申报和先核后批报销制度。大额支出须事先申报,均须事先填写《建湖县农业农业农村局大额支出申报单》,经领导批准同意后再支出。申报单须与发票一同交主办会计做账,实际发生额不得大于申报金额。机关发票等原始凭证由经办人签字并注明用途后交财计科审核,经分管机关领导签字同意后报主要领导批报。局属各单位报批程序参照局机关执行,由各单位负责人批报,原始凭证须至少3人签字。

17.关于整改成效不够明显问题的整改。

对巡视巡察发现的127个问题,逐项落实责任领导、制定整改措施、落实整改时限,进一步压紧压实整改主体责任。加强对重点问题和具体问题的督查,对整改落实不力、整改不及时的单位和个人,从严处理问责,推动整改见底见效。

原有的4家农民资金互助合作社已关停1家,其余3家在社员数量、互助金额、投放资金等方面进行了大幅度缩盘,下一步我局继续协助县金融监管局,按期关停剩余的3家资金互助合作社。

三、下一步全面推进整改计划

1.精心组织回头看,集中精力攻重点。坚持问题导向,组织领导班子及机关全体人员,对县委巡察反馈的意见进行回头看,逐条对照,逐项查摆,看整改进度是否实现按时,看整改措施是否完全到位,看整改责任是否真正落实,看整改质量是否达到标准。对已经完成整改任务的事项抓巩固,防止问题反弹和回潮。对尚未整改到位的事项抓突破,对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,聚集合力、持续发力,真正做到问题不解决不松劲、整改不达标不松手。

2.严格执行销号制,建章立制强保障。对整改情况开展全面自查,建立完善相关资料台帐,对自身整改彻底、成效明显、组织认可、群众满意的问题,切实履行销号管理程序,做到成功一项、销号一项,集中精力抓好尚存问题的整改落实到位。针对在整改落实过程中涉及到全局性的共性问题,集中时间、集中精力,开展广角度、多层面的调查研究,制定具有指导性、可行性、操作性、实效性的文件,严格用制度管权管人管事,深入推进制度化、规范化。

3.主动担当有作为,履职尽责谋发展。坚持聚焦要素抓整改与履职尽责谋发展两手抓”“两个硬,突出乡村振兴总抓手、主旋律,认真履行部门职责,强化政治担当和责任担当,多层面谋划乡村振兴,全身心服务乡村振兴,充分发挥县委、县政府三农工作的参谋助手作用,紧紧围绕富民增收的目标任务,以系统性思维、全局性观念、超常规举措,主动担当作为、认真履职尽责,深入基层一线指导服务,全面夯实乡村振兴战略基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:86072028,电子邮箱:13961903001@163.com

中共建湖县农业农村局委员会    

                  2020119

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