1.上海闵行：推行巡察机动组员模式进行精准诊断
上海市闵行区委巡察办为各巡察组选配专业干部作为机动组员，并实行“三同三不固定”管理，即同步明确工作职责、同批开展业务培训、同等要求监督管理;进组时间不固定，与巡察组关系不固定，被巡察单位不固定。
2.甘肃张掖高台：交流轮岗 激发纪检监察干部队伍活力
甘肃省张掖市高台县纪委监委加强委机关综合职能室、各纪检监察室之间干部交流,要求每位乡镇纪检干部每年到委机关跟班跟案培训2个月。
3.福建厦门：探索划片审理 提升派驻监督质效
福建省厦门市纪委监委推出划片审理工作机制，成立划片案件审理小组，集中办公审理派驻机构自办案件。
4.深圳龙岗：创新运用信息手段 强化“关键少数”监督
深圳市龙岗区纪委监委探索建设干部廉政档案管理系统，以“一库(档案库)五应用(廉政报告、廉政审核、监督提醒、精准检索、智能分析)”为核心，加强对“关键少数”的监督。
上海市闵行区
推行巡察机动组员模式进行精准诊断
(原题：由行家里手精准诊断)
“在工程建设、政府采购等重点领域要强化日常监督提醒，做到真管真严、敢管敢严、长管长严……”近日，上海市闵行区委第四巡察组向该区七宝镇党委反馈了上一轮巡察情况，并提出建议。
此前，闵行区委第四巡察组对七宝镇进行常规巡察时，组中的机动组员发现在一起扩建工程中，施工方以将设计合同中的设计费计算基价由建安费用改为招标价的方式，规避公开招标流程。巡察组综合研判后发现，镇党委在工程建设领域存在对工程招投标细节把关不严、制度落实存在漏洞、对项目监管不到位等问题。据此，对七宝镇党委提出了有针对性的整改建议。
机动组员模式是闵行区委巡察工作的新探索。
建安费用、设计费用基价……在巡察一些专业性较强的单位时，基层巡察干部常会遇到一些专业领域问题，面临监督困难。为解决这一问题，闵行区委巡察办自2017年起推行巡察干部机动组员模式，为巡察组合理调配专业干部。
区委每轮巡察工作开展前，闵行区委巡察办根据被巡察单位的情况和巡察监督重点，在为各巡察组固定配备组织人事、纪检监察和财务审计专业干部外，还从区经委、区行政服务中心及区城投公司等单位选配3至4名工程建设、招投标、项目稽察等方面专业干部作为机动组员。
闵行区委巡察办主任张春燕介绍，与巡察组其他组员相比，机动组员具有“三同三不固定”的特点。“三同”是指同步明确工作职责、同批开展业务培训、同等要求监督管理。“三不固定”，一是进组时间不固定，机动组员不随巡察组进驻被巡察单位，而是巡察组根据需要向巡察办提出需求后，由巡察办统一调配;二是与巡察组关系不固定，机动组员不隶属于某一个巡察组;三是被巡察单位不固定，每轮巡察机动组员不需巡察所有单位，只根据需要参与对部分单位专业领域情况的巡察。
“机动组员模式具有较强的灵活性，专业干部资源得到有效运用，巡察工作的效率和成效也大大提高。”闵行区委第四巡察组组长何文清深有体会，这些行家里手善于抓住问题关键“精准诊断”，同时，他们从专业角度提出“靶向治疗”的整改要求，让被巡察单位心服口服。
(来源:《中国纪检监察报》)
甘肃省张掖市高台县
交流轮岗激发纪检监察干部队伍活力
“我在办公室综合岗位工作了2年，有不少收获，这次被调岗到纪检监察室，我将努力学习新知识，争做纪检监察工作的多面手。”近日，甘肃省张掖市高台县纪委监委一名干部到新的岗位报到时高兴地说。
去年以来，县纪委监委对干部进行“排兵布阵”，优化全县纪检监察干部岗位配置，以多个岗位锻炼干部能力，对 12名机关干部轮岗轮训。通过分析不同岗位风险点，综合考虑干部经历、年龄、性别、专业、特长等因素，加强委机关综合职能室、各纪检监察室之间干部交流，优化纪检监察干部队伍结构。对新入职的纪检监察干部优先向纪检监察室调整，实现新进干部在监督执纪、审查调查岗位上快速历练成长。
在做好委机关干部轮岗交流的同时，县纪委监委针对乡镇纪检干部新手较多、办案经验不足、办案能力欠缺的实际，在开展集中理论培训的基础上，制定下发乡镇纪检干部《“跟班培训、以案代训”工作制度》，要求每位乡镇纪检干部每年到委机关跟班跟案培训2个月，特别是新任职的乡镇纪委书记和新调整的纪检专干优先脱岗跟班跟案培训，27名乡镇纪检干部实现全轮训。
“轮岗交流不仅有效调动了干部工作积极性，还能破解‘熟人圈’‘朋友圈’的监督难题。通过干部的多部门锻炼、跨岗位锤炼，力促干部‘百炼成钢’。”县纪委监委负责人表示。
(来源：甘肃纪检监察网)
福建省厦门市
探索划片审理 提升派驻监督质效
案件审理工作是案件质量的关口、出口、窗口，起到监督制约审核把关作用。福建省厦门市纪委监委围绕推动新时代纪检监察工作高质量发展这一目标，持续推进案件审理工作创新，探索派驻机构“划片审理”工作机制，推动解决纪委监委机关与派驻机构自办案件审理质量发展不平衡等问题，不断提高案件审理工作法治化、规范化水平。
攥指成拳，解决办案质量“长短腿”问题
针对人员编制不足导致派驻机构案件审理质量不高等问题，通过机制创新，实现力量整合，有效提高审理专业化水平，推动查办案件事实证据更扎实、定性量纪更精准。
此前，受制于编制职数，厦门市纪委监委派驻机构人员配备一般不超过4名，繁重的工作任务及人手紧缺等现实，一度成为掣肘派驻机构自办案件审理质量的关键。
创新是解决问题的有力抓手。2018年1月，厦门市纪委监委探索案件审理工作创新，推出划片审理工作机制，将全市未设立审理部门的36家派驻机构分成三个片区，成立3个划片案件审理小组。按照要求，小组组长由市纪委监委案件审理室干部担任，并从全市各派驻机构遴选一批政治站位高、具有法律专业背景、能吃苦耐劳的纪检监察干部担任划片审理小组成员，不断夯实审理工作力量。
很快，攥指成拳的举措有效解决了派驻机构办案质量“长短腿”问题。“不用再请援手是一方面，质的提升更令人欣喜，案件审理质量更加有保证。”厦门市纪委监委案件审理室主任王泽岩说。
改革前，派驻机构为解决查审分离问题，常从驻在部门抽调人员组成临时审理小组，对自办案件进行内部审理，但被抽调人员业务水平不一，导致审理工作走流程、“形式审”等现象不时出现。改革后，派驻机构直接将自办案件交由划片审理人员审理，且集中地点办公，这从根本上扭转了“形式审”等现象，进一步理顺了派驻机构审理机制。
不仅如此，为拓展划片审理覆盖面，扩大创新成效，厦门市纪委监委除了对派驻机构自办案件实施划片审理外，2018年以来，派驻市国资委、卫健委、教育、市政、交通等部门的纪检监察机构，从驻在部门下属企事业单位纪检监察机构抽调三十多名相关人员，组成内设审理小组或划片审理小组，负责审理未纳入市纪委监委划片审理的党员干部违纪案件。
此外，纪检监察机关通过分批分期抽调划片审理小组人员跟班学习、开展模拟实战，组织参加办案质量、处分决定执行情况以及审理文书质量“三合一”检查等务实举措，不断提高兼职审理队伍业务水平，为推动全市案件审理高质量发展奠定了人才基础。
“通过划片审理，查办的案件事实证据更加扎实、定性量纪更加精准、被审查调查人员认错悔改态度更加深刻。”谈及划片审理带来的变化，王泽岩说。
牵住“牛鼻子”，倒逼主动提高审查调查能力
针对一些派驻机构办案主体责任意识不强等问题，划片审理抓住强化派驻机构办案主体责任这一“牛鼻子”，通过严把案件审理关，倒逼派驻机构主动强化主体责任意识、程序意识，主动提升办案能力。
张丽是厦门市纪委监委划片审理小组成员、驻市政府办公室纪检监察组干部，对自己进入划片审理小组后接手的第一个案件，如今，依然记忆犹新。
那是市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组移送的下属分局一起违规设立小金库案件，该案由于违纪时间长，涉及人员多，卷宗内证据杂乱，给查办案件带来现实困难。驻局纪检监察组认定该行为违反中央八项规定精神，但卷宗内证据只有该分局负责人承认租车的笔录，以及分局汇给私家车主的转账记录，证据明显不足。
“车主是谁?涉案车辆是否真的被租赁为公务车辆?车主与分局负责人是否存在特殊关系?小金库转出的租车费用最后是否通过车主转移给某人了?”在案件审理时，张丽认为该案认定的违反中央八项规定精神事实不清、主要证据材料不足，应该退回重新调查。最后，该案通过退补退查，进一步完善了相关证据。
把保障办案质量的责任层层明确到人、压实到位，是确保办案质量的重要途径。划片审理抓住强化派驻机构办案主体责任这一“牛鼻子”，坚持派驻机构领导、划片审理代为履行派驻机构内部审理工作的职能定位，推动派驻机构加强办案主体责任。
退补退查，其实倒逼着派驻机构提高办案主体责任意识。比如，派驻机构在案宗移送审理前，就事实认定、证据甄别等问题，主动与划片区审理小组提前沟通。
审查调查工作的好坏直接关系到办案质量。在划片审理机制下，派驻机构意识到，在审查阶段如果证据拿不下、卡不死，移送划片审理后，退补几率就会增加，被要求重新审查取证的风险也较大。“因此，现在派驻机构普遍较为重视审查取证工作，一改过去存在的审查不深不细的问题。”张丽说。
提高案件审理质量，必须增强纪法思维、程序意识，划片审理客观促进程序意识的提升。厦门市纪委监委有关负责人介绍，改革前，因派驻机构自办案件纯系内部审理，个别人甚至认为，只要审查结束即可直接作出处分。改革后，划片审理加强对案件程序手续的外部审核把关，这就倒逼派驻机构不断增强程序意识，提高依规依纪依法履职的思想自觉。
建章立制，保障划片审理规范化、制度化
针对划片审理工作探索阶段的标准不统一等问题，从制度层面保障划片审理规范运行，让划片审理工作有据可依、有章可循。
“王某某占用了两间办公室，其行为除了违反廉洁纪律，还涉及‘四风’问题，我们要准确对该行为作出定性。”划片审理人员陈舒婧在审理小组的一次碰头会上，对市纪委监委驻市财政局纪检监察组移送的关于王某某超标准使用办公用房一案的定性问题发表了意见。而此前，驻市财政局纪检监察组的定性仅是违反廉洁纪律。
划片审理强调要通过甄别并严肃查处违纪违法行为，纠正实践中发现的个别纪检监察组在审查案件中政治敏锐性不强、未从违纪行为中甄别出违反中央八项规定精神等问题。
针对发现的问题，在全面审视案件证据材料的基础上，划片审理小组加强分析研判，科学定性，从一般违纪问题中甄别出违反中央八项规定精神的行为。最终认定王某某行为属于违反中央八项规定精神，并列出了包括证据材料、定性量纪等方面共计10余项的补查提纲，将该案退回审查组进行补证。
这得益于划片审理规范化、制度化。此前，为确保划片审理工作有章可循，厦门市纪委监委出台了《全市派驻机构划片案件审理小组审理工作操作规程(试行)》，重点对划片审理受案范围、受理条件、审理程序、退补情形等作出规定，从制度层面保障划片审理规范运行。此外，还通过建立健全划片审理办案责任制和办案安全责任制，提升划片审理规范化水平。
为提高审理效率，强化审核把关，厦门市纪委监委还实行集中审理模式，即对需报市直机关党工委或纪检监察工委作出批复的处级干部案件，通过市纪委监委案件审理室商请市直机关纪检监察工委的审理干部提前介入阅卷，实现同步阅卷、同步讨论、同步形成审核意见。遇到问题，派驻机构、市直机关、审理小组三方立即沟通，统一认识。
划片审理规范化、制度化不断推进，也为派驻机构提高分领域治理水平提供助力。
多年来，厦门市探索创新监督执纪执法理念，有步骤有重点地针对相关单位、部门或领域存在的腐败问题进行深查，再分领域抓好案后整改，对查案发现的机制制度漏洞，督促案发单位党组织履行主体责任，堵塞漏洞，建章立制。
启动划片审理后，更是有力地提高分领域整治能力，“划片审理人员在参加划片审理工作之余，将掌握的办案技能特别是审查取证、程序手续等规范化要求，运用到审查调查本职工作中，把审理优势转化为审查优势，增强办案本领，提升‘探头’监督能力，进而推动分领域整治不断巩固深化。”厦门市纪委监委有关负责人说。
(来源：中央纪委国家监委网站)
广东省深圳市龙岗区
创新运用信息手段 强化“关键少数”监督
去年以来，深圳市龙岗区纪委监委运用互联网大数据技术，探索建设干部廉政档案管理系统，以“一库(档案库)五应用(廉政报告、廉政审核、监督提醒、精准检索、智能分析)”为核心，加强对“关键少数”的监督。
该档案管理系统统一标准，统一建档，将全区61个单位2579名副科级以上干部纳入档案库管理，并拟向副科级以下的监察对象拓展。实行一人一档，形成标准化的信息标签，并根据干部入职、离职、退休等情况对档案进行动态更新、动态管理，确保廉政档案内容的全面性、准确性和规范性，实时为干部监督提供信息支撑。同时，系统可根据输入的一人或多人信息及审核时间范围，自动检索相应人员的问题线索、组织处理、党纪政务处分等内容，实现批量、在线一键生成廉政审核报告。
值得一提的是，该档案管理系统设置了兼职、裸官、子女经商办企业等12大类廉政风险预警条件，符合预警条件的，系统将对可能存在的廉政风险点生成监督提醒任务，并及时通知相关监督执纪部门，提醒其进行了解、核实，推动监督关口前移。此外，系统还对监督提醒任务进行留痕管理，实时展现监督执纪部门的任务完成情况，倒逼相关部门提高监督效能。
“基于档案库的基础数据，系统可以及时对各类廉情信息进行梳理整合，既可以形成个人综合廉情报告，也可以就重点问题、重要事项形成专项廉情报告，实时呈现干部的‘廉政画像’，把对干部的了解由专项考察向日常监督、分析研判拓展，为加强干部廉洁从政动态监督提供新的途径。”龙岗区纪委监委相关负责人表示。
(来源：南粤清风网)