1.广东新会：依托“全科网络”推行扫码监督

　　广东省江门市新会区纪委监委指导镇级纪委依托“全科网格”电子信息平台，指导整合民政、财政等方面数据，梳理村级权力，推行群众网络举报、扫码监督等方式，并要求各村设置信息员，定期报送村级权力监督信息。

　　2.广西北海：旁听庭审+查审复盘 练强查办职务犯罪本领

　　广西壮族自治区北海市纪委监委主动对接“以审判为中心”司法体制改革，通过听庭回顾办案思路，分析查找疏漏与薄弱环节，加强对刑法、刑诉法等相关法律法规的学习、研究和运用，提升审查调查和审理工作水平。

　　3.陕西宝鸡：推动“两个责任”贯通联动一体落实

　　陕西省宝鸡市出台《试点工作方案》，针对性提出10条措施39项具体任务，进一步厘清主体责任、第一责任人责任、监督责任界限，建立起知责明责、履责尽责、督责评责工作闭环。

　　4.河北邢台：探索“三式”监督提升派驻监督实效

　　河北省邢台市纪委监委探索融入式监督、机动式监督、专项式监督，在做实做细派驻监督职责上持续发力，推动实现从有形覆盖到有效覆盖。

　　广东省江门市新会区

　　依托“全科网络”推行扫码监督

　　(原题：码上反映 马上办理)

　　“这个平台好，以后发现问题能在手机上举报，非常方便。”4月15日，广东省江门市新会区古井镇洲朗村村民黄某在村委会门口一边用手机扫描墙上张贴的村级权力监督二维码一边说。

　　新会区纪委监委今年探索运用信息化技术创新基层监督方式，指导镇级纪委依托现有的“全科网格”电子信息平台完善监督系统、拓宽监督渠道，推行群众网络举报、扫码监督等方式，打通基层监督“最后一公里”。

　　该区以古井镇为试点，依托“全科网格”电子信息平台，指导整合民政、财政等方面数据，梳理村级权力，搭建可报送村级权力信息、可扫码反映问题的“智能监督系统”，推动村级权力监督工作信息化、数字化。

　　为拓宽监督渠道，古井镇纪委在系统开设“村级权力监督”通道，由各村信息员登录通道开展信息报送、村务监督等工作;实行扫描二维码监督村级权力模式，制作了专门的村级权力监督二维码，张贴在村内的显眼位置，群众通过扫码登录“纪委信箱”即可反映问题线索，实现监督“触手可及”。

　　“我们要求各村在辖区内划分多个网格，每个网格设置一名信息员，由信息员每周在平台报送至少1条关于村级权力监督方面的信息。”古井镇纪委主要负责人说。

　　自今年2月底系统上线以来，该镇各村信息员通过“村级权力监督”通道报送信息250条，村民通过扫码登录“纪委信箱”反映问题16条。镇纪委及时梳理、分类处置，对当即能回复的马上回复，对村干部收受好处费等重点问题立即组织调查核实。

　　“对‘智能监督系统’收到的信息和问题，我们要求镇纪委及时办理，做到‘码上反映’马上办理，确保件件有着落、事事有结果。”新会区纪委监委党风政风监督室负责人说。

　　据了解，新会区纪委监委还积极探索利用智能化电视创新宣传、监督方式。睦洲镇通过在电视上插播村级权力监督工作宣传广告、设置“村务一本通”专栏等方式，使群众深入了解基层监督的内容，激发了群众监督的主动性和积极性。

　　(来源:《中国纪检监察报》)

　　广西壮族自治区北海市

　　旁听庭审+查审复盘 练强查办职务犯罪本领

　　“我是在党和组织的培养下一步步走上领导岗位的，我利欲熏心走上犯罪的道路，愧对组织的培养，愧对家庭的关爱……”3月25日下午，北海市银海区人民法院通过远程视频公开审理市财政局原党组成员、副局长徐锡勇涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案。被告人徐锡勇和他的辩护律师在法庭调查阶段表示对起诉书指控的事实和罪名均没有异议。庭审最后，徐锡勇声泪俱下地反思自己走上违法犯罪道路的原因，向组织和家人深刻忏悔。

　　徐锡勇案是2019年北海市监委立案调查并移送审查起诉的职务犯罪案件。检察院指控徐锡勇利用担任合浦县财政局局长、市财政局副局长的职务之便，在承揽工程项目、拨付工程款、职务晋升、工作调动等方面为他人谋取利益，收受贿赂共计711.4万元;家庭财产共2171多万元，其中840多万元不能说明来源，涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪。

　　当天，全市财政系统近180名党员干部在线旁听庭审接受警示教育的同时，市纪委监委案件审理室和办理该案的审查调查组成员一同在市纪委监委办公区的“纪法教室”通过视频实时旁听。两个小时的庭审过程中，查审人员时而聚神聆听，时而执笔记录。

　　原来这是该市纪委监委组织开展的一次“旁听庭审+查审复盘”练兵活动。

　　监察体制改革以来，该市纪委监委主动对接“以审判为中心”司法体制改革，认真组织查审人员旁听由市监委办理的职务犯罪案件庭审。通过听庭认真回顾办案思路，从中分析查找自身存在的疏漏与薄弱环节，加强对刑法、刑诉法等相关法律法规的学习、研究和运用，提升审查调查和审理工作水平，做到“即知即改”“越练越强”。

　　旁听是基础，复盘是重点。旁听结束后，“复盘”有序展开。

　　“该案涉及29起受贿事实，作案时间跨度12年之久，且涉案违纪违法金额达到3000多万元。审查调查过程中，办案人员做了大量的调查取证工作。”参与办理该案的工作人员小刘首先打开话匣说道，被告人和辩护人对认定的事实和罪名没有意见，既是对办案人员工作的肯定，也是对案件办理质量的检验。

　　“辩护律师对公诉人所举证据的真实性、合法性、关联性没有意见，但向合议庭提出的质证意见对我们有什么启示?”案件审理室副主任王云生首先将问题抛出。

　　案件审理室小黄接过话茬表达自己的观点：“提醒我们今后在办理受贿案件时，一定要根据掌握行、受贿的线索先后，及时对行、受贿人进行调查取证。”“取证时间的先后可能会影响到犯罪情节的认定，在办案中一定要注意该细节。”

　　“还有需要借鉴和改进的吗?”

　　“案件得以有效突破，得益于审查调查部门在查明事实和证据的基础上，将思想教育和感化挽救工作贯穿全程，给予其人文关怀，促使被调查人真心悔错认错。”办理该案的专案组组长吴华回顾该案的查办过程感受颇深，“同时，也得益于案件审理部门认真履行案件审核把关和监督职能，在案件调查阶段应邀提前介入，使该案的办理在纪法贯通和法法衔接上进入快车道。”

　　“我们在初核阶段已经掌握了大量的事实，但在立案决定书和到案经过中都没有写明确案件的性质，给律师留下了自首辩护的空间，这提醒我们今后要在做实初核工作的基础上，规范立案决定书、到案经过等程序文书。”专案组成员小黄补充道。

　　……

　　时间徐徐，近一个小时的“查审复盘”在进一步规范取证和文书的共识中结束。

　　“通过旁听庭审和查审复盘，收获及感悟颇多。”专案组人员小谭感慨道，“作为审查调查人员，可以从中发现调查工作的不足，紧跟刑事诉讼制度改革形势，在实践中不断积累经验，争取把每一个职务犯罪案件都办成经得起历史和实践考验的铁案。”

　　据悉，这样的“旁听庭审+查审复盘”活动已开展多次。同时，该市纪委监委还不定期举办“纪法课堂”活动，由案件审理、审查调查部门业务骨干解读常用及最新的纪法规定，以讲促深学，以讲带新兵。通过系列举措，有效练强查办职务犯罪本领。2019年以来，北海市监委共查办职务犯罪案件并移送审查起诉19件，均做到犯罪事实清楚、证据确实、充分，被公诉部门完全采信，有效推动纪法贯通、法法衔接。

　　(来源：中央纪委国家监委网站)

　　陕西省宝鸡市

　　推动“两个责任”贯通联动一体落实

　　为进一步压实管党治党责任，陕西省宝鸡市委日前出台《宝鸡市推动“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作方案》，紧盯党委(党组)及其领导班子成员、纪委监委在“两个责任”落实中存在的责任缺位越位错位、互联互通不够、压力传导层层递减等“病灶”，针对提出10条措施39项具体任务，进一步厘清党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任界限，打通履职贯通联动“堵点”“断点”，建立起知责明责、履责尽责、督责评责的工作闭环，形成市县镇三级党委(党组)和书记主抓直管、党委(党组)和纪委监委“两个责任”互联互通工作格局。

　　《试点方案》坚持问题、目标和效果导向相统一，在认真梳理《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规关于“两个责任”条款规定基础上，紧扣十九届四中全会、中省纪委四次全会部署要求，契合宝鸡实际，从加强市委对全面从严治党的统筹协调全面领导、以压力传导促进“两个责任”协同落实、主责专责同向发力强化领导干部监督、精准运用“四种形态”、共同构筑廉政思想防线等10个方面系统集成、精准切入，倒逼党委(党组)及其书记、纪委监委在思想认识上“同心”、工作目标上“同向”、组织实施上“同力”。特别是建立市委常委、市纪委监委班子成员共同督导“两个责任”落实，以及纪检监察建议书抄送、廉情抄告、“五方”联谈提醒、领导干部家访等39项制度措施，进一步把“两个责任”横向协同与纵向压力传导结合起来，打造党委(党组)不松手、书记不甩手、纪委监委不放手的行动共同体。

　　为全力抓好改革试点各项任务落实，宝鸡市成立了以市委书记为组长，市纪委书记、市委组织部长任副组长的市委改革试点工作领导小组，负责整体布局和指挥协调，并从市委办、市纪委监委、市委组织部、市政府研究室等部门抽调业务骨干组成工作专班，承担统筹协调、问题排查、任务分解、督促检查等日常工作。此外，还采取提高在目标考核中分值权重、成立专项督导组、纳入巡察范围等刚性措施，进一步强化督导考核。

　　据了解，此次改革试点以宝鸡市委、市纪委监委为实施主体，同步在各县区、市级各部门全面推行，并确定6个单位为观察点，2020年底前完成改革主体任务，取得阶段性成效，总结出切实可行制度成果;2021年进行巩固提升，全面提高党的建设质量和水平。

　　“通过改革试点，进一步汇聚起管党治党强大合力，为全市持续营造风清气正的发展环境，引领和保障经济社会高质量发展。”谈及开展这次改革试点的初衷，宝鸡市委相关负责人表示。

　　(来源：秦风网)

　　河北省邢台市

　　探索“三式”监督，提升派驻监督实效

　　(原题：邢台市纪委监委积极探索创新派驻监督工作方式 擦亮“探头”提升派驻监督实效)

　　处置问题线索297件，立案94件……去年以来，邢台市纪委监委积极探索创新派驻监督方式方法，强化对派驻机构工作的领导和指导，促进派驻机构聚焦主责主业，依纪依法履职。同时，以提高派驻监督全覆盖质量为着力点，实行融入式监督、机动式监督、专项式监督，在做实做细监督职责上持续发力，推动实现从有形覆盖到有效覆盖。

　　融入式监督：抓早抓小，防微杜渐

　　“园林博览会‘太行生态文明馆、园林艺术馆’两大主展馆因工期紧、任务重，局党组原计划不履行招标程序，但考虑到使用较大数额的财政资金，建议局党组召开会议，严格履行招投标程序。”2019年5月中旬，驻市自然资源和规划局纪检监察组及时提醒驻在部门局党组要认真落实“三重一大”决策制度，大额资金的使用必须履行招标程序。

　　各派驻机构把监督关口前移，主动融入驻在部门各项工作，紧盯专项资金、工程招投标等重点事项，紧盯手握审批权、财政权、用人权的关键岗位，紧盯事关发展、民生的重点行业、重点领域，紧盯春节、“五一”、中秋等关键时间节点，通过参加会议、明察暗访、发函提醒等形式，对驻在部门落实中央八项规定精神、“三重一大”事项等方面进行常态化监督。

　　“政府办与各部门打交道多，易受‘围猎’，为此，我们结合权力清单和服务事项，排查梳理出53个廉政风险点，建立台账、掌握动态，严格防控、强化监管。”驻市政府办纪检监察组负责人介绍，该纪检监察组认真践行并督促驻在部门党组织积极运用监督执纪第一种形态，注重抓早抓小，通过咬耳扯袖、红脸出汗，把违纪违法苗头问题消灭在萌芽状态。目前，已发现苗头性问题10个，约谈提醒10人。

　　与此同时，建立健全监督制度，强化对权力运行的制约和监督。驻市发改委纪检监察组出台《关于加强对项目申报工作履职情况监督检查的实施方案》，从事前、事中、事后三个方面对项目的申报条件公开、申报决策程序科学性等方面情况进行全程监督。

　　机动式监督：闻风而动，出其不意

　　“你好，我是参加今年卫生高级职称考试的一名考生，明天上午8点半到10点半的考试中有人替考。”2019年4月19日，在全省卫生高级职称考试的前一天，举报电话打到了驻市人社局纪检监察组办公室。

　　驻市人社局纪检监察组随即组建机动监督小组，研究化解廉政风险的有效措施。经研究决定，由纪检监察组组长对20余名职称考试的工作人员和承办学校负责同志进行集体谈话，并派出机动监督小组全过程参与监督，采取“过筛子”式排查，严查违规违纪行为。当考试结束后，未发现替考行为时，该纪检监察组全体成员悬着的心终于落地。

　　这是各派驻机构开展机动式监督的一个缩影。各派驻机构结合驻在部门的工作实际，围绕自查自纠、信访举报、舆论监督等渠道发现的突出问题，抽调精干力量，充分发挥机动式监督“小分队”“轻骑兵”“流动哨”的优势，延伸监督触角，不断提高监督针对性、有效性。

　　在机动式监督过程中，各派驻机构注重借助驻在部门专业力量，形成监督合力。

　　“随机从人员库中抽取人员与纪检监察组干部进行混合编组，有利于灵活开展机动监督，最大限度避开人情干扰，确保抓住要害。”驻市市场监管局纪检监察组相关负责人介绍，每次根据监督对象不同，要从驻在部门财务、主体办及第三方审计机构等选取精干人员，组建机动监督检查组。

　　据了解，截至目前，该派驻纪检监察组仅在市计量所试点工作中，初核问题线索3件，谈话函询3件，责令2人调整岗位，组织约谈2人。

　　专项式监督：定向发力，精准查纠

　　“广宗县某医院存在过度检查，未全面告知患者病情、医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等违规行为，根据有关规定，责令该院停业整顿一个月，并给予警告、罚款1.1万元的行政处罚。”这是驻市卫健委纪检监察组结合民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作，督促该市卫健委开展医疗乱象专项整治中发现的一起典型问题。

　　各派驻机构立足“监督的再监督”职责定位，围绕重要时间节点、反映集中的共性问题和查处类型较多的问题，有针对性地开展专项治理，推动监督精准化，以监督责任有效落实撬动驻在部门主体责任落地生根。

　　查处师德师风问题25起，查纠违规招生问题10个，对35名违规有偿补课教师分别给予辞退、诫勉谈话、通报批评……驻市教育局纪检监察组聚焦群众关心的教育领域突出问题，找准切入点，通过公布举报电话、开展突击暗访、建立完善责任追究和定期通报制度等方式，着力解决教育扶贫领域腐败和作风问题，以及中小学在职教师有偿补课和中小学违规招生问题等重点、难点问题。

　　以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，各派驻纪检监察组坚持以人民为中心，重点解决群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　驻市公安局纪检监察组围绕基层所队接处警、执法办案和交通事故处理中存在的不作为、慢作为、乱作为、不公正等问题开展专项整治;驻市农业农村局纪检监察组持续深化扶贫领域腐败和作风专项治理工作，加大扶贫项目资金监管力度，与市扶贫办出台《扶贫资金项目公告公示实施办法》，督促基层强化资金项目管理和公开公示;驻市财政局纪检监察组开展财政扶贫资金专项检查，采取自查与重点抽查等方式，发现扶贫资金使用不精准、管理不规范问题25件，已全部整改到位……

　　“派驻机构作为纪检监察机关延伸监督的‘千里眼’‘顺风耳’，是监督执纪工作的前沿阵地。”该市纪委监委主要负责人表示，将进一步推进派驻机构体制机制创新，着力提高派驻监督全覆盖质量，为营造风清气正的政治生态，推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的政治保障。

　　(来源：《河北日报》)