根据县委统一部署，县委第一巡察组于2020年4月9日至5月22日对县委党校开展了巡察，并于8月12日向县委党校党总支反馈了23条巡察意见。截至目前，共计21个问题已整改到位，2个问题正在整改过程中，仍需深化整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
校党总支切实提高政治站位，严格落实整改责任，层层传导工作压力，按照“件件有落实、事事有回音、条条见成效”的要求，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扎实推动巡察整改工作落到实处。
（一）切实加强整改工作的组织领导
县委巡察意见反馈后，校党总支立即召开党总支会，深入学习研究县委书记专题会议和巡察反馈会议精神。成立以党总支书记、常务副校长吕向东为组长，副校长李佩荣、陶刚、刘岳村为副组长，夏玲玲、肖乃文、孙启祥、曹辉为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责整改落实、联络协调、督查指导和总结汇报等工作，李佩荣兼任办公室主任。校党总支切实担负起巡察反馈意见整改落实的主体责任，党总支书记担负整改工作“第一责任人”，对全校整改工作负总责，班子成员按照“一岗双责”要求，带头认领问题，带头落实整改。
（二）认真研究制定整改工作方案
为切实增强整改方案的针对性，校领导班子围绕巡察反馈问题整改召开专题民主生活会，进一步深入全面查找问题，班子成员认真对照认领，逐条逐项分析原因、查找症结，提出整改措施。县纪委监委第三派驻纪检监察组孙建同志到会指导，并对整改工作提出明确要求。会后，校领导班子认真研究制定整改方案，根据巡察组反馈的五大类23个问题，逐项研究制定了42条整改措施，建立问题清单，落实到分管领导、责任科室和具体人员，明确整改措施、整改目标、责任主体和整改时限，为整改落实工作打好基础。
（三）扎实推进整改措施落到实处
为保证整改工作高效有序地推进，对整改方案进一步细化，形成具体的可操作的整改措施。具备整改条件的问题做到立行立改；需要持续努力整改的问题，积极行动，边纠边改，确保按照时间进度推进到位。建立完善跟踪督办机制，对照整改清单，限时整改销号，确保问题整改全覆盖、零遗漏。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动党校事业高质量发展的过程。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计21个问题已整改完成。
1.关于“理论武装思想的氛围不浓”问题的整改。
一是健全完善了领导班子集体学习（党总支中心组）制度。每月制定中心组学习方案，根据方案正常开展每月一次中心组学习和党支部集中学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及其全会精神列入中心组学习和支部学习的重要内容，做到了全面系统学、深入反复学。
二是运用好学习载体。抓实“学习强国”平台的学习，在全校统一发通知要求学习的基础上，校领导班子成员带头学并在支部活动上对党员干部学习提出明确要求，党员保持了较高的学习积极性，每天正常进行学习。组织教师和参公人员围绕《习近平谈治国理政第三卷》、十九届五中全会精神和总书记考察调研江苏重要讲话精神开展理论学习，撰写学习心得33篇。
2.关于“上级决策部署进课堂滞后”问题的整改。
及时组织全体专职教师学习县委最新全会精神，开展基层调研活动，在充分备课的基础上，将县委全会精神纳入授课内容。课堂上，授课内容与县委重大决策部署相结合，与县委十四届十次全会精神相结合，与县情实际相结合，与学员实际需求相结合，推出了一批有理论深度、有实践价值的教学课题。每期科干班还邀请一位县委领导作专题讲座，确保授课内容“上接天线，下接地气”。
3.关于“落实脱贫解困措施不多”问题的整改。
一是深入开展入户走访慰问和政策宣传活动。深入到结对帮扶的低收入农户家中进行走访慰问，帮助解决他们在生产生活中遇到的实际问题，不仅在物质上，更要从思想、生活上给他们更多关怀。耐心细致向农户宣传解释扶贫政策，讲清脱贫不脱政策，消除农户思想顾虑。
二是认真核实农户收入和“三保障”情况。结合脱贫攻坚专项核查发现的问题，进一步核实农户基本情况，预算农户全年收入，对收入骤减、支出骤增户，脱贫不稳户、易致贫边缘户，以及“三保障”方面，特别是住房方面有困难的，第一时间向镇村反映，建立台账，逐户落实保障措施。
4.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改。
一是严格执行中央和省市县委关于党风廉政建设的各项规定，校主要领导切实履行“第一责任人”职责，班子成员切实履行“一岗双责”，将责任压力传递到每一名教职工。校领导班子成员带头改进工作作风，始终做到清正廉洁、秉公用权。坚持将纪律挺在前面，进一步完善党风廉政建设责任制检查考核，建立健全廉洁风险防控机制，加强对签订的党风廉政建设责任书的后续跟踪督促检查。
二是做好警示教育的系统性规划，根据中央和省市县委的部署要求，结合党校实际有针对性地开展警示教育，2020年5月13日，学校全体教职员工赴射阳华中工委纪念馆、党性教育基地、廉政教育馆、农建四师暨淮海农场历史陈列馆等地开展“510”警示教育活动。探索运用多种教育形式，切实提升教育的实际效果。运用好监督执纪的“四种形态”，发现问题及时进行谈话提醒，谈心谈话延伸到一线教职工。
三是进一步完善党风廉政建设责任制检查考核办法，加强对廉政风险点的抽查监测，督促各科室落实好风险点防控措施，有效降低廉政风险的发生。经常性开展谈心谈话，个别谈话与集体谈话有效结合，校主要领导加强与各科室负责人谈心谈话，分管领导每半年与分管科室人员开展个别谈话，对发现的苗头性、倾向性问题进行谈话警醒，防微杜渐。
四是完善教师外出授课监督机制。制定并出台了《中共建湖县委党校教师外出讲课管理办法》，加大了教师外出上课报备制度的执行力度，加强了外出讲课人员管理和监督，外出讲课必须遵守中央、省市县委相关规定以及学校有关规定，外出讲课必须报告备案。
五是严格干部培训学员管理。进一步加强学员管理，规范学员请假手续，因特殊情况确需请假的，必须严格履行请假手续，未经请假或请假未批准而擅自旷课的，上报组织部门并向所在单位进行通报。实行班主任全程跟班制度，督查培训班学员到课率、课堂纪律、结业考试情况，发现问题，及时通报。杜绝在学分制管理中存在“关系分”、“人情分”。
六是严格学历教育学员管理。通过入学宣誓、签订承诺书等形式，树立学员的诚信意识。在课程考试和论文撰写上，充分运用身份证验证、人脸识别、论文查重等科技手段，保证考试、论文撰写的真实性。加强教职工思想教育，做到不搞变通、一视同仁，维护制度的权威，杜绝在学历教育管理中存在“关系分”、“人情分”。
5.关于“‘三重一大’事项决策不规范”问题的整改。
进一步强化“三重一大”制度的执行力度。严格落实党总支议事决策规则，明确党总支会、领导班子会议事范围，2020年未出现领导班子会代替党总支会的情况。2020年我校的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，及时邀请了第三派驻纪检领导参加，经过校党总支集体讨论做出决定后执行，并严格按照相关规章制度抓好了落实。
6.关于“内控制度执行流于形式”问题的整改。
严格执行《廉政风险重点领域和关键环节工作报备管理办法》有关规定，2020年6月和12月及时向纪委第三派驻纪检组报备相关事项，并完善报备台账资料。
7.关于“党务政务公开制度执行不到位”问题的整改。
严格执行“三公开”规定，利用公告栏、微信公众号等形式，定时、定点对党务、政务、财务执行情况进行公开，并做好公开材料台账资料的收集、整理，进一步推进我校“三公开”工作的规范化、制度化、程序化。
8.关于“党组织凝聚力不强”问题的整改。
加强全体教职工理论武装和思想教育，增强守纪律讲规矩的思想自觉。加强党校姓党、党校教师姓党的教育引导，努力把党性融入到血脉里、把党魂铭刻在心灵中，切实在为人师表、行为示范方面有更高标准，在爱党护党上更加自觉，在党性修养上更加严格，在作风学风上更加过硬，恪守为人师表的职业道德，真正当好科学理论的“布道者”、党性锻炼的“熔炉工”、党校形象的“代言人”。全年共组织教职工开展团建活动3次，切实增强凝聚力和向心力。
9.关于“落实党建工作责任制主动性不够”问题的整改。
一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。充分发挥好党建工作对干部培训和教学科研等中心工作的引领推动作用，校党总支认真细致谋划部署，根据年初制定的《2020年全校党建工作要点》，全年进行了专题研究会办2次，按时听取党建工作汇报。
二是锲而不舍推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。在学思践悟上久久为功，始终坚持读原著、学原文、悟原理，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走心走实；坚持学用结合，切实把学习成效转化为做好本职工作、推动党校事业发展的生动实践；在整改落实上持续发力，持续聚焦中央和省市县委部署的专项整治整改，确保一项一项整到位、一件一件抓到底，做到问题不解决不松手、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休；在制度建设上探索创新，认真总结提炼主题教育好经验、好做法，形成长效机制；强化制度意识，加大对制度执行的监督，切实把制度优势转化为治理效能，确保主题教育成果不过期、不变质。
10.关于“党组织改选不规范不严肃”问题的整改。
加强支部规范化建设。组织支部委员学习中共中央2020年7月印发的《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党党支部工作条例（试行）》等，增强党务工作水平。进一步明确严格按照程序进行支部换届，完善相关台账资料，增强组织力，建强支部战斗堡垒。
11.关于“‘三会一课’制度执行有偏差”问题的整改。
一是加强党务干部学习培训。组织党务干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例（试行）》等，提高了党务干部的组织水平和管理能力。
二是支部生活进一步规范。“三会一课”正常进行，按时召开支委会、支部党员大会、党小组会，上好党课。为支部和党员配发统一学习记录本，每个季度调阅检查一次各支部活动台账资料，进一步规范支部活动记录，完善活动台账资料。
三是组织安排好每月党日活动。根据县委组织部的通知要求，结合党校实际，制定每月统一活动日活动计划，采取学文件、看视频、谈体会等多种形式开展活动。
12.关于“发展党员程序不规范”问题的整改。
规范党员发展程序，在今后发展党员的过程中严格按照《中国共产党发展党员流程》要求各支部，并召开党员发展专题培训会，对支部书记和专职党务干部进行专题培训，2020年严格按照党员发展程序，发展了两名预备党员。
13.关于“对党员教育管理不严”问题的整改。
已完成近三年退休党员党费欠缴的补缴、追缴工作。自2020年起，严格按照党章规范要求落实退休党员党费的核算、统计和收缴工作。组织老年支部书记、支部委员召开党费收缴专题会议，严明党费收缴纪律，全面实施党费收缴自查自纠，确保“一月一缴”要求落实到位。
14.关于“党员评定升工作不严肃”问题的整改。
严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》的有关规定，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系个人实际进行党性分析，规范了民主评议党员程序，通过评议鉴定党员，使所有党员都受到深刻的党性和党员标准教育。
15.关于“谈心谈话制度执行不到位”问题的整改。
常态化开展谈心谈话。校党总支书记针对巡察整改反馈涉及到的问题，逐一找相关人员进行谈话批评教育。班子成员结合工作和分管部门同志开展经常性的谈心谈话活动，有针对性地做好党员职工的思想政治工作，完善谈心谈话台账资料。
16.关于“选人用人不规范”问题的整改。
一是严格要求财务主管认真学习有关业务知识，提升业务能力水平，单位所有财务工作必须由财务主管本人办理。
二是规范编外用工招聘程序。由职能科室填写用人需求表，办公室根据编外用工有关规定进行审核，提交校党总支会办研究，经党总支同意后，通过报名、面试、考察等环节进行公开招聘。
17.关于“内控制度未建立，未能实现收支两条线”问题的整改。
针对我校干部培训、联合办学特殊情况，积极与财政部门对接协商，制定符合党校实际的管理制度。
18.关于“个别支出不合规”问题的整改。
一是自2018年起，我校已停止招生包干费的发放。
二是根据有关规定，已向人社局申请编外人员社会保险附属账户，并严格按照单位和个人应承担的缴费比例，按时缴纳了相关保险费用。
19.关于“财务审核把关不严格”问题的整改。
一是按照有关规定，进一步完善了单位公务接待管理制度。严格控制接待标准，厉行节约，制止奢侈浪费行为。坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，将三公经费控制在合理范围内。
二是规范了报支程序，财务主管加强报支手续的审核，杜绝了报支手续不全等问题。
20.关于“2019年3000份招生宣传手册未议价”问题的整改。
根据《关于公布2020-2022年建湖县级机关、事业单位协议供货采购供应商的通知》要求，进一步规范政府采购管理，根据采购要求填写政府采购计划表，并向县财政局申报。采购金额在10万元-30万元以下的，走询价程序；30万元及以上项目严格执行招投标程序。
21.关于“对上级巡视及检查反馈意见整改还有待进一步深入”问题的整改。
一是继续加强意识形态队伍建设力度，突出主课主业。在主体班次上常态化开设意识形态专题课，强化党的理论教育和党性教育，把马克思主义意识形态宣传教育贯穿于教学全过程，切实增强了全县党员干部意识形态学习力和鉴别力。继续提高意识形态理论宣讲的质量。加强《教案审核制度》、《集体备课制度》、《课前试讲制度》的落实，实现了每一个专题都做到“理论深度、实践温度、语言精度、启发力度”四结合。
二是围绕县委县政府中心工作。结合全县“四大战略”、“两海两绿”路径，发挥好党校智库职能，组织教师就盐城市委党校和盐城市社科联立项课题开展研究，截止目前，盐城市社科联结项课题5个，盐城市委党校4个课题均已提交结项申请。
三是根据我县关于公务接待管理的相关要求，组织相关人员对一事一结的报销规定进行再次学习，并严格执行招待费一事一结。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“推进党校高质量发展不力”问题的整改。
一是加大《中国共产党党校（行政学院）工作条例》的贯彻落实力度。认真组织学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》、《2018-2022年全国干部教育培训规划》，进一步统一思想，提高共识，以《条例》、《意见》和《规划》统领党校高质量发展。按照习近平总书记在第五批全国干部学习培训教材作序中的要求，注重用好培训教材，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、精神实质、实践要求落实到干部教育培训工作中。
二是围绕理论教育和党性教育主业主课进一步完善课程体系，推出了一批有深度、有影响的精品课程。创新改进教学方式方法，增强课程的吸引力和感染力，把马克思主义理论讲活讲实，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲深讲透。加大对马克思主义理论等相关特色学科的支持力度，以特色学科引领提升党校学科建设整体水平。
三是加快党校新校区建设步伐。截至目前，内装、智能化、景观绿化工程基本完工，配套设施采购已上网招标，力争新校区如期投入使用，进一步促进我县干部培训高质量发展。
2.关于“为党委政府提供科研资政能力不足”问题的整改。
一是加强教师科研资政能力提升培训。全年安排了10余名教师赴江苏省委党校、盐城市委党校进修学习，结合专业研究方向，不断提高教师的教学科研水平。邀请市委党校、市社科院、重要媒体的理论研究专家来我校授课，帮助党校教师提高科研能力和决策咨询报告写作水平。
二是围绕县委县政府中心工作开展课题研究。推进落实县委“六个一”红色品牌创建系列活动，充分挖掘县内红色教学资源，建设一批特色鲜明、实用管用的党性教育现场教学基地，抓实“一堂课”开发工作。积极争取组织部门的支持，每年选派教师到乡镇、村居蹲点调研，挂职锻炼，提升教师理论联系实际的水平，提升决策咨询研究的针对性、实用性，力争在核心期刊发表和县委县政府主要领导批示上求突破。
三是分批次组织教师赴上级党校、干部学院进修学习。常态化开展教研活动，充分发挥三个教研团队集体力量，形成团队内一名老师讲课、述课，其他老师听课、评课，相互切磋，共同提高的良好机制。充分发挥高级讲师、中层干部传帮带作用，定期为年轻教师上示范课、样板课。2020年5月28日，陈慧老师的专题课“提高风险意识 增强责任担当”在全市党校系统精品课比赛中被评为精品课。
（三）尚未启动整改的问题
截至目前，没有尚未启动整改的问题。
三、下一步全面推进整改计划
巡察整改虽然取得了阶段性成绩，但是与县委和县委巡察工作领导小组的要求相比还存在差距。下一步，校党总支将集中精力把正在整改和需要持续深化整改的问题整改到位，在建章立制上下工夫，不断巩固和扩大巡察整改工作成果。
（一）持续深化问题整改，巩固拓展整改成果
校党总支将以这次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，持续推进整改措施落地生根，确保高标准、高质量、全覆盖地完成整改任务。对已经整改的问题做到长期坚持，适时进行“回头看”，切实防止问题反弹；对正在整改过程中的问题，加大工作推进力度，强化跟踪督查，确保按照时间表向前推进，逐条对账销号；对一些整改难度较大，需要长期坚持整改的问题，克服畏难情绪，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，紧盯问题不放松，切实将问题按时整改到位。
（二）着力构建长效机制，推进各项工作提升
通过巡察问题整改，逐步建立和完善决策、执行、督查等横向到边、纵向到底的规章制度，形成用制度管人、靠制度管事、按制度管权的高效管理机制。强化规章制度的刚性约束，切实提高制度的执行力，真正把权力关进制度笼子。把巡察整改与提升党建工作水平结合起来，与规范各项工作程序结合起来，与持续推进党风廉政建设结合起来，促进巡察成果的有效转化，做好巡察整改的后半篇文章，着力解决一批制约干部教育培训事业高质量发展的突出问题。
（三）切实加强党的建设，落实从严治党要求
加强对党建工作的领导，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。校党总支切实履行全面从严治党主体责任，党总支书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”要求，层层传导压力，切实管好班子、带好队伍。严格执行中央八项规定及实施细则和省委十项规定精神，推动《党风廉政建设主体责任清单》落实，联合第三派驻组召开廉情分析会，加强对廉政风险点的排查管控，确保将问题扼杀在萌芽状态，着力营造风清气正的校园生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：051586222881；邮政信箱：建湖县汇文东路446号；电子邮箱：jhdxbgs881@126.com。
中共建湖县委党校党总支
2020年11月6日