今年以来，建湖县上冈镇悉心探索进一步规范村级集体资产管理方式，走出一条依法管理、挺纪在前、民主监督振兴经济新路子。

该镇把村级集体资产管理作为乡村振兴的重要抓手，认真制订方案、扎实有序推进，不断巩固和深化农村产权制度改革成果，依法依规纠正和解决村级集体资金、资产、资源管理存在的监管不严格、发包程序不规范、承包价格不合理、拖欠承包经费，以及违规支出生态河道、环境整治及河道保洁、垃圾清运和杂工用工等费用突出问题，确保农村集体资金、资产、资源公平公正合理有效使用，实现村集体资产、资源的规范发包和正常收益。

严格“三资”清查。今年初开始，该镇在各村（居）开展村级集体资金、资产和资源发包情况集中清理清查，规范完善财务管理和各项村级合同，依法追缴资源发包费用，从严压缩各项费用支出，切实解决部分村（居）在集体资金、资产和资源管理上的缺陷和漏洞。清理清查重点为生态河道治理、环境整治、垃圾清运、杂工杂支、承包合同显失公平、合同内容不全、实际面积与合同面积不一致、承包（租赁）期限过长和没有经过产权交易平台交易等八项突出问题，为“三资”严格管理提供详实数据。截止目前，已清理五项，累计上缴资金20多万元。

坚持依法监管。该镇严格按照法律法规和相关政策进行清查与处理，严禁以情代法、徇私枉法。将公开公平公正原则贯穿于清理工作始终，增强工作透明度，扩大群众知情权、参与权和监督权。强化党员干部先行。清理清查行动首先从党员干部抓起，对各类不合理承包合同进行规范完善，追缴各类欠账，建立长效管控机制。在南沙、宋楼等6个村（居）率先进行清、管工作先行，要求各村（居）将清理清查工作列入村（居）两委重点工作，并将进展情况在党员、村（居）民代表会议上进行公开、公示。对需完善、修改、规范的合同条款由党员、村民代表会议研究决定，实现民主管理、决策和监督，做到表格、时间、制度、方法四统一。

强化组织领导。该镇成立由党委副书记任组长的村级集体“三资”集中清查清理领导小组，负责工作部署安排、协调监督和时序检查。统筹推进各村（居）“三资”清理清查工作，切实抓好村级资产资源核查、发包承包情况登记、不合理合同约谈完善、欠费追缴计划制定和落实。同时，成立集体“三资”清查督查推进组，由镇纪委牵头指导，财政、审计、农经等部门具体负责、密切协作，确保监管工作落到实处。

严肃责任追究。实行村级集体“三资”规范监管，事关维护群众合法权益和乡村振兴战略实施，必须摆上重要日程。该镇明确机关分工干部为监督责任人，各村（居）党总支书记为第一责任人，严肃工作纪律，严格执行各项规定，严禁借机瞒报、隐匿、弄虚作假等违规违纪行为。镇纪委全程监管督查，发现问题，依法依规查处，扎实有效推进村级集体资产管理工作顺利开展，为加快实现乡村振兴目标和全镇经济社会高质量发展打下坚实基础。